踏上新征程、奋进新时代，我们坚持人民至上，通过制度和行动在更高水平上增进民生福祉，为人民对美好生活的向往矢志奋斗。

2014年10月，党的十八届四中全会提出，建立基层立法联系点制度。2015年7月，全国人大常委会法工委，首批设立了四家基层立法联系点试点单位。自此，一种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式应运而生。截至2022年9月，全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点已达32个，覆盖全国所有省区市，省一级、设区的市一级人大建立了5500多个基层立法联系点。

小白楼街道基层立法联系点，在收到《中华人民共和国体育法（修订草案）》立法征询任务后，通过多个渠道广泛收集立法民意。最终，在2022年6月24日十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过的《中华人民共和国体育法》中，“建议公共体育场地设施的设计和建设具备一定的适老性”、“建议国家鼓励发展社区健身组织”等6条立法民意被国家立法机关吸纳并体现在法条中。人民群众的利益诉求被原汁原味反馈到立法机关，合理性的意见和建议在法律中得到充分体现，这正是全过程人民民主的一个真实写照。

材料一   中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践。在中国，国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的，国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的；人民通过座谈、网络、民意调查等多种途径和方式，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商；人大“开门立法”，政府“开门问策”，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策；老百姓通过村民、居民、业主代表大会畅所欲言，推动公共事务管理……

材料二   上海市长宁区虹桥街道，是全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一，是老百姓在家门口表达社情民意的直通车。目前，虹桥街道基层立法联系点已完成67部法律草案的意见征询工作，覆盖万余人次，上报立法建议1363条；上海坚持开门立法、民主立法，25名未成年人代表应邀走进市人大常委会会议厅，就《上海市未成年人保护条例(修订草案)》发表意见建议；2021年7月，《上海市人民建议征集若干规定》施行，这是全国第一部由省级人大常委会制订、专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规，确定了人民建议“征集—研究—转化”的管理和运作机制，推动人民建议成果落实转化。

为了保障国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，保证人民当家作主，将公众参与直接引入立法过程，全国人大决定建立基层立法联系点。2015年，全国人大常委会法工委在上海市长宁区虹桥街道等地设立首批4个基层立法联系点。2019年11，习近平总书记在这里同正在参加法律草案意见建议征询的社区居民代表交流时指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。

自此，国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、宣传等立法全过程、各环节，都通过立法联系点听取基层群众的意见建议。

6年多来，全国人大常委会法工委立法联系点从无到有地发展起来，从最初的4个增加到22个，涉及21个省（区、市），带动各地建成基层立法联系点4700余个。

在各地经验基础上，全国人大常委会法工委修改完善了基层立法联系点工作规则，让基层立法联系点建设走向规范化制度化，为发展全过程人民民主提供扎实的制度基础。