过度包装指的是包装空隙率、包装层数或包装成本超过要求的包装。新国标针对不同类别和不同销售包装重量的生鲜食用农产品设置了10%至25%包装空隙率上限；蔬菜(含食用菌)、蛋不超过3层包装，水果、畜禽肉、水产品不超过4层包装；生鲜食用农产品包装成本与销售价格的比率不超过20%……新国标的实施必将推动我国生鲜食用农产品市场的健康发展。根据材料，下列判断或推理正确的是（     ）

A．生鲜食用农产品过度包装是包装空隙率超过25%的包装

B．以“超过3层的蛋类包装就是过度包装”为前提，可以进行换质位推理

C．生鲜食用农产品包装成本与销售价格的比率不超过20%就不是过度包装

D．要推动我国生鲜食用农产品市场的健康发展，必须推动新国标的实施