为了更好解决新市民青年人等群体的住房困难问题，天津市住房城乡建设委、市规划资源，局制定《天津市非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求各区政府充分发挥属地优势，组织相关部门建立联合工作机制，指导推动非居住存量房屋改建工作。日前，《指导意见》公开向社会征求意见，人民群众可通过多种途径提出意见和建议。上述做法（     ）
①是落实全过程人民民主的生动实践
②有利于推动政府提升城市治理水平
③体现了公民享有的表达权和决策权
④旨在建设公开公正，人民满意的政府

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④