住有所居是人民美好生活的重要基石，全面推进城镇老旧小区改造工作是促进城市更新的重要引擎。

材料一   有关部门对于老旧小区改造进行摸底调查，全国2000年底以前建成的老旧小区大概是22万个，涉及的居民近3900万户。这些老旧小区，普遍没有物业管理，小区设施使用过程中保养程度比较差，市政配套设施不完善，社会服务不健全，群众反映强烈。

为此，各部门应充分发挥财政能力、工作能力、管理能力、组织能力、施工能力等各种能力，在“十四五”期间，基本上完成2000年底以前建成的老旧小区的改造。

材料二   老旧小区改造资金来源采取多种途径，努力构建改造资金由政府与居民、社会力量合理共担的机制。

第一，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，由中央给予资金补助，省级、市县级人民政府相应做好资金支持，按照“保基本”的原则，重点支持基础类改造内容。

第二，鼓励、引导专业经营单位出资参与小区设施设备的改造提升，并负责后续维护管理，发展养老、托育、家政等社区服务新业态。

第三，支持城镇老旧小区改造的运营主体通过公司债券等形式进行融资；各金融机构按照市场化、法治化原则，对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。

第四，按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造，鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。

材料三   在老旧小区改造过程中，基层治理将发挥重要作用。某社区党组织统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造；社区搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，主动了解居民诉求，促进居民形成共识；居民积极转变观念，变“要我改”为“我要改”，参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果……最终形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。

三、加强新时代老龄工作

有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局、亿万百姓福祉与社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。为加强新时代老龄工作，不久前，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》出台。

《意见》提出，各级党委要高度重视并切实做好老龄工作，坚持党政主要负责人亲自抓、负总责，将老龄工作重点任务纳入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入民生实事项目，纳入工作督查和绩效考核范围。发挥城乡基层党组织和基层自治组织作用，各地村委会、居委会召集群众，倾听心声，听取意见，在汇集民意的基础上推出了诸多养老举措，把老龄工作组织好、落实好，做到层层有责任、事事有人抓。建设党性坚强、作风优良、能力过硬的老龄工作干部队伍。综合运用应对人口老龄化能力评价结果，做好老龄工作综合评估。

《意见》强调，要建立健全养老服务标准和评价体系，加强对养老机构建设和运营的监管，研究制定养老机构预收服务费用管理政策，严防借养老机构之名圈钱、欺诈等行为。扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。同时，要以居家养老为基础，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络。地方政府负责探索并推动建立专业机构服务向社区、家庭延伸的模式。街道社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作，形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与的新局面。

在人口老龄化形势日益严峻的背景下，发展养老服务业以满足老年人的需要已经从家之大事上升为国之大事。

材料一   银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。随着人口老龄化快速发展，中长期内我国中老年群体消费需求将不断凸显，消费方式趋于多元化。国办发布推动银发经济发展的纲领性文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，为银发经济产业的发展点明了方向。近年来，国家推动建立了统一的城乡居民基本养老保险制度和城乡居民基本医疗保险制度，养老、医疗两项保障制度已基本实现全覆盖。同时随着数字技术快速发展，老年网民群体快速增长，电子商务、远程医疗、智慧养老等深入老年生活，银发经济增长潜力被进一步激发。

材料二   为有效应对人口老龄化，党中央审时度势，顺应人口发展大势和老龄化规律，立足当下、着眼长远，作出了一系列重要战略部署。全国人大常委会开展“实施积极应对人口老龄化国家战略、推动老龄事业高质量发展”的专题调研，三次修正《老年人权益保障法》，将老年人权益保护进行了全方位的提升。面对我国养老体系建设过程中出现的问题，民主党派开展广泛调研，农工党中央向全国政协会议提交《关于全面推行长期护理保险制度的提案》。党的十八大以来，中国积极应对人口老龄化所取得的成就体现出我国国家制度和治理体系的优越性。