2021年，党中央、国务院印发的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出，要坚持系统观念，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，加快编制能源、工业、交通运输等分领域分行业碳达峰实施方案以及科技支撑、督察考核等保障方案，确保如期完成2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。