法治护航、呵护未成年人健康成长

1985年中共中央20号文件明确指出：“目前，保护青少年的有关法律还不完善，建议立法机关会同有关部门，根据宪法的精神，加紧制定保护青少年的有关法律。”

据此，1987年8月，在国务院法制局的协调下，共青团中央、国家教委分别进行有关青少年保护立法的调研起草工作。1991年9月4日，七届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了未成年人保护法。并于2006年、2020年进行了两次修订。2020年新修订的未成年人保护法条文从72条增加到130条，新增网络保护等。修订过程中，近2万名未成年人通过网络参与，提出意见，其意见和诉求也得到了具体条文的反映。此外，在该法修订时，中国还同步启动了《预防未成年人犯罪法》、《刑法》等的修改。

2023年9月，国务院常务会议通过了《未成年人网络保护条例》，该条例自2024年1月1日起施行。这是中国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，标志着中国未成年人网络保护法律制度体系基本形成。条例明确要求各级政府及其有关部门做好未成年人网络保护工作；要求未成年人的监护人应当指导未成年人安全合理使用网络；网络产品和服务提供者不得为未成年人提供游戏账号租售服务；强调任何组织和个人不得通过网络对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。

护江河安澜保国泰民安

长江、黄河是中华民族的母亲河，长江、黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，确立国家“江河战略”，擘画国家水网建设，我国大江大河治理取得历史性成就、发生历史性变革。

开展长江、黄河保护立法，是党中央部署的重大立法任务。全国人大常委会围绕长江、黄河保护立法开展调研，国务院对长江、黄河保护立法起草工作作出专门部署。长江、黄河保护法草案发布后，向社会公开征求意见。2020年12月，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过长江保护法。2021年12月，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过黄河保护法，这为长江、黄河流域生态保护和高质量发展提供了法治保障。

从守护岁岁安澜到坚持节水优先，从保护生态环境到改善民生福祉，长江、黄河保护法的正式施行，为长江、黄河焕发新颜提供了新动能。

网暴亟需大惩治

6月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见。

《征求意见稿》共20条，包括维护公民权益和网络秩序、严惩网络暴力违法犯罪、提供法律救济、完善综合治理措施等内容。

《征求意见稿》提出，依法惩治网络诽谤、网络侮辱、侵犯公民个人信息、线下滋扰、借网络暴力事件实施的恶意营销炒作等行为。对网络暴力违法犯罪，应当体现从严惩治精神，重点打击网络暴力恶意发起者、组织者、推波助澜者以及屡教不改者，让人民群众充分感受到公平正义。《征求意见稿》还列举了应从重处罚的情形。

《征求意见稿》同时明确，通过信息网络检举、揭发他人犯罪或者违法违纪行为，只要不是故意捏造事实或者明知是捏造的事实而故意散布的，不应当认定为诽谤违法犯罪。针对他人言行发表评论、提出批评，即使观点有所偏颇、言论有所过激，只要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱违法犯罪。

《征求意见稿》指出，对于严重危害社会秩序的网络侮辱、诽谤犯罪，公安机关应当依法及时立案。被害人提起自诉，人民法院经审查认为有关行为严重危害社会秩序的，应当将案件移送公安机关。《征求意见稿》列举了应当认定为“严重危害社会秩序“的具体情形。

《征求意见稿》还规定，应当事人申请，人民法院可以根据案件具体情况依法作出人格权侵害禁令。网络暴力行为损害社会公共利益的，人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼。

社会公众可通过电子邮件或邮寄信函的方式，提出修改意见。意见反馈截止日期为2023年6月25日。