3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。在政府工作报告中指出，五年来，我们坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放更有力促改革促发展。

推动进出口稳中提质，发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓，发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用，全面深化服务贸易创新发展试点，推出跨境服务贸易负面清单。积极有效利用外资，出台外商投资法实施条例，持续放宽外资市场准入，全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%，制造业领域基本全面放开，金融等服务业开放水平不断提升，各地创新方式加强外资促进服务，加大招商引资和项目对接力度。推动高质量共建“一带一路”，坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，实施一批互联互通和产能合作项目，对沿线国家货物进出口额年均增长13.4%，各领域交流合作不断深化。引导对外投资健康有序发展，加强境外风险防控，坚定维护多边贸易体制，反对贸易保护主义，稳妥应对经贸摩擦，促进贸易和投资自由化便利化。

外资在我国经济发展中发挥了独特而重要的作用，推动高质量发展、推进现代化建设必须始终高度重视利用外资。

2022年，我国实际使用外资金额12326.8亿元人民币，同比增长6.3％。不仅实现稳定增长，而且引资结构持续优化、大项目带动作用增强。外资企业看好中国经济发展前景，参与中国高质量发展步伐加快。（见下图）

纵观全球，发达国家和新兴经济体都把吸引和利用外资作为重大国策，招商引资国际竞争更加激烈。习近平总书记高度重视吸引和利用外资工作，多次作出重要论述，强调要更大力度吸引和利用外资，把优质存量外资留下来，把更多高质量外资引进来。

今年全国两会上，总书记指出：“要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源”“为发展新质生产力营造良好国际环境”。发展新质生产力，总书记重视“内外”联动。

【读数看优势】据最新统计数据，我国已拥有14亿多人口，中等收入群体总量已超过5亿人，人均国民收入已达1.25万美元。当前我国新增劳动力平均受教育年限上升到14年，接受高等教育人口达2.4亿，研发人才数量全球第一，技能人才总量超过2亿人。

【开放促循环】根据商务部的数据显示，今年前2个月中国新设立外商投资企业7160家，同比增长34.9%，是近5年来的最高水平。从生产制造到研发创新，外国企业持续加码投资中国。2024年3月20日，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，采取了多项措施巩固外资在华发展信心：