随着高温持续，常年缺水的美国西部地区旱情愈加严重，加利福尼亚等7州为了水源而争抢不休，亟需实施水资源配给制。但拜登政府因担心被州政府起诉，迟迟没有采取措施。美国历史上，经常出现州政府将联邦政府告上法庭的现象。这表明美国(     )
①各州的权力由联邦整体授予，但一经授予就具有相对独立性
②各州是享有相对主权的完整政治实体，联邦政府不得任意干涉
③各州政府各自为政，联邦政府无法协调各州关系
④联邦政府与州政府各自行使自身法定范围内的权力，并相互制约

A．①③

B．①④

C．②③

D．②④