社会救助是_________的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其________。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。