材料一∶近年来5G、人工智能、大数据、移动互联网、物联网以及云计算等数字技术快速发展，已经成了点燃中国经济增长最为重要的引擎。2018年中国数字产业化规模达到6.4万亿元，占GDP比重为7.1%。其中，软件和信息技术服务业、互联网行业增长较快，收入同比分别增长14.2%和20.3%。

然而中国的数字经济要保证持续稳定的发展，目前面临着一系列的重大挑战。基础设施建设准备不足、相应的法律法规及鼓励创新政策滞后、传统产业数字化转型受到了来自资金和技术等方面制约、中国的数字人口素质过低及数字人才供给缺乏、数字科技应用过程中衍生的一系列社会问题∶如隐私更容易被侵犯、信息技术风险与安全问题突出。

2019年举行的中央经济工作会议上提出，“加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。各级政府要及时出台各项政策，全面支持中国的数字经济发展。

材料二∶改革开放40年来，中国日益成为对外资吸引力最强的发展中经济体，不仅因为内在经济的活力和吸引力，还有开放和包容的政策。在当今贸易保护主义和反全球化情绪抬头之际，十三届全国人大二次会议表决通过的《中华人民共和国外商投资法》，作为我国外商投资领域的基础性法律，将于2020年1月1日起施行。《外商投资法》对外商投资的准入、保护、管理等作出了统一规定，将为我国积极有效利用外资提供更加有力的法治保障；该法制定实施后，国内企业会面临更多的挑战，以市场换取技术将更加困难，在一定程度上倒逼企业苦练内功，成为产业升级的“催化剂”；《外商投资法》的实施不仅是为了进一步扩大对外开放，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，而且也为全球治理贡献了“中国智慧”，必将进一步推动世界开放型经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，是中国制度型开放的重要里程碑。

近年来,随着我国创新能力、创新实力不断增强,党和政府及时从政策层面扶持发展、支持做强“新基建”。新型基础设施相对于传统基础设施(铁路、公路、机场、水利设施)而言,以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表,本质上是信息化数字化高效率基础设施。5G技术是新型基础设施的重要组成部分,我国5G商用前五年直接带动经济总产出将超过10万亿元,经济增加值将超过3万亿元,直接新增就业岗位将超过300万个。5G技术的研发和产业化,将扩大升级信息消费,促进电子元器件、芯片、终端等产业链进一步成熟,助推中国制造向中国智造升级。2018年底,中央经济工作会议明确了“新型基础设施”建设的定位,随后“加强新基建”被列入2019年政府工作报告。2020年3月4日,习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会议时再次强调,要加快5G网络、数据中心等“新基建”进度。随着国家按下新基建“快进键”,河南、安徽福建、广东等省政府相继出台“新基建”扶持政策,利用数字技术赋能社会生活,助力智慧城市建设,实现稳增长和经济发展新旧动能转换。

自今年1月份以来，受国内国际形势影响，我国经济下行压力加大。3月4日，中央政治局常务委员会会议强调，加快推进新型基础设施建设进度（简称新基建）。新基建主要包括5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心等领域。推进新型基础设施建设将产生大规模、长期性的投资需求，并催生出不断升级的强大消费市场。

新基建具有鲜明的科技特征和科技导向，需要以现代科技特别是信息科技为主要支撑。新基建是技术创新的新载体，有助于5G、人工智能、大数据、物联网、云计算和区块链等技术快速渗透到中国经济的各行各业。5G网络的低时延、广连接和快速响应等特征在高清视频、智慧城市、车联网、远程医疗等领域发挥着不可或缺的作用；人工智能的到来使得各类专用智能芯片、机器翻译产品、无人机等发展迅速；工业互联网以智慧工厂为目标，可以把设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接融合起来，帮助制造业拉长产业链，形成跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通；大数据作为数字经济的关键生产要素，与实体经济深度融合发展，推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型，助力我国经济由高速增长转向高质量发展。