2019年2月26日，某村民委员会与某旅游公司就该村域范围内旅游资源开发建设签订经营协议，经营面积595.88公顷，经营范围内有河沟、山谷、民宅等旅游资源，经营期限50年。旅游公司交纳合作费用300万元后，便开始动工建设。

2018年年中，当地水务局开始进行城市蓝线规划工作，至2019年年底形成正式稿，将双方协议经营范围内河沟两侧划定为城市蓝线。2019年11月左右，旅游公司得知河沟两侧被划定为城市蓝线，便以无法预见的重大变化为由，于2020年5月11日通知村委会要求解除相关协议，随后撤离施工现场。此后，双方经多次协商，均未达成一致的意见。

2022年11月，旅游公司向法院提请诉讼，要求解除双方签订的经营协议。

庭审中，旅游公司诉讼代理人认为，只要水务局划定了城市蓝线，就无法进行开发建设，现在水务局在经营范围内河沟两侧划定为城市蓝线，所以，无法继续进行开发活动。村民委员会诉讼代理人则认为，只有当蓝线划定导致开发建设无法进行时，才应停止开发建设活动，根据水务局的陈述，城市蓝线划定不会必然导致开发建设的无法进行，所以旅游公司不应停止开发建设。