在城市更新行动中展现新作为

聚焦居民所思所想所盼所急，各地正大力实施城市更新行动。

2023年河南省南阳市政府通过调查研究，找准群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，扎扎实实补短板、强弱项，新建一批公园、公共停车场，补齐地下管网、防洪排涝等基础设施短板，构建宜居、韧性、智慧城市。

2022年7月下旬，上海中心城区成片二级旧里改造工作历经30年艰辛努力终于完成。目前，上海已将“两旧一村”改造作为新的重大民生工程，全面加快零星二级旧里以下房屋改造、旧住房成套改造和“城中村”改造。

在上海新一轮旧区改造中，特别是对成片园区、社区、城区进行规划时，积极探索建立绿色低碳新技术的应用场景平台。比如超低能耗建筑技术，具有保温强、气密性好、用能少、噪声低、空气佳等优点，这些绿色技术已覆盖到“两旧一村”改造项目中。

上海市依托“一网通办”“一网统管”平台，建立全市统一的城市更新信息系统。通过“一网通办”平台，对接和融合全市各信息系统的大数据、大规划、大测调、土地登记项目等，实现“两旧一村”改造项目全生命周期的“在线贯通”。

城市更新项目往往实施周期长，资金来源渠道有限、收益不高。为此，各地政府充分调动社会资本参与积极性，拓宽融资渠道，加强信贷等方面支持，挖掘社会资本设计、运营、管理能力，鼓励城市更新设计建设运营一体化，通过长效运营收入来平衡更新改造投入。

截至2022年，全国共划定历史文化街区1200余片，确定历史建筑5.95万处。各地政府积极以彰显地域特征、民族特色和时代风貌为核心，加强历史文化保护和活化利用。

基层治理是“人民城市”建设的重要内容，是城市治理综合实力的重要标志。“三微治理”是Y区近年来重点打造的基层治理品牌，充分发挥“先进典型示范引领作用，进一步激活基层治理“动力源”，助力打造人民城市“样板间”。

近年来，Y区依托区校联建、区域化党建联盟等平台载体，充实和完善“三师三顾问”，将智力资源优势切实转化为基层治理效能。为加强基层治理工作，提升社区党员干部的工作能力，Y区依托居委会示范实训基地，通过聘请“1+1”双导师入驻，以集体授课、实训带教、主题工作坊，线上线下融合等多种形式开展实训。

面对老小区停车难的顽疾，居民区党总支引导居民成立自治团队，调研居民需求，引领居民成立自治队，制定改造方案，通过“兼容激励”方式撬动多方出资100万，增设车位160余个，有效缓解停车难问题。还动员青年居民参与到公共空间管理、制定公共秩序维护规则和程序。同时，面对楼栋居民老龄化程度高、楼栋没有公共活动场所的难题，居民区党组织在充分征询居民意见的基础上，组织开展底楼大厅改造项目。召开多次居民会议，反复协商，建立志愿者队伍对大厅墙面进行设计美化，成为居民休闲、娱乐、学习、交流的大客厅。

（三）“双减”中的中国梦

为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，2021年7月，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石。新中国成立70多年来，我国紧紧围绕立德树人这一核心，不断探索如何减轻学生负担，促进学生全面发展、健康成长。1955年教育部就学生的减负问题发过文。1978年邓小平《在全国教育工作会议上的讲话》中又提到：“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。2000年1月8日，教育部向全国各地中小学发出了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，减负也因此在社会上引起强烈的反响。2021年为切实提升学校育人水平，着眼建设高质量教育体系，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称“双减政策”。

习近平同志指出，实现中国梦必须坚持走中国道路,弘扬中国精神,凝聚中国力量。

【制定规划谋定而动】中国共产党团结带领全国人民，合理规划，统筹安排，从建国初期的“一五计划”到正在贯彻实施的“十四五规划”，从“三步走”战略到“两个一百年”奋斗目标，分阶段、有步骤地推进社会主义现代化建设事业。

【商以求同协以成事】“有事好商量，众人的事情由众人商量”,2021年，我国不断推进政党协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，不断发展全过程人民民主。

【直面问题保障民生】2021年我们党带领人民办成了一系列关系国计民生的大事：落实“双减”政策，74种药品新增进入国家医保目录，基本公共服务水平不断提高等。

【立法先行良法善治】2021年继续发挥全国人大及其常委会在立法工作中的主导作用，坚持以人民为中心，着力提高立法质量和效率，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。