2015年10月26日中国共产党十八届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》．全会提出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

对此，国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为， “十三五”期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。

“十三五”是我国实现全面建成小康社会宏伟目标的决定性阶段。党中央把增强发展协调性作为重要着力点，特别是要在促进区域协调发展、城乡协调发展方面采取有力措施，加快欠发达地区发展，加快推进城乡发展一体化。

在“十三五”规划中明确指出，要坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。