党的19大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。2019年国务院政府工作报告要求精准有效支持实体经济。

目前我国实体经济发展面临诸多问题和困境：要素成本高，我国要素价格存在不同程度的政策性扭曲，资源性产品价格（煤、油、电、气、水等的价格）未反映出其市场供求关系；传统制造业生产经营不太景气，最普遍、最直接的问题是无效或低端供给过多，而有效供给不足，进而造成供需不匹配；盈利能力弱，与金融、房地产、资源垄断性行业之间的利润率差距不断加大，导致部分实体经济企业也将投资方向转向金融业等虚拟经济。

近年来，我国实体经济的发展面临严重困境。受全球经济增速减缓、生产成本上升及利润下降、虚拟经济泡沫等多重因素叠加影响，我国实体经济经营环境趋紧、下行压力加大，除了增长放缓、结构性矛盾突出、效益下滑等诸多问题，部分实体经济行业甚至面临全行业亏损的局面。企业创新意愿不强，创新能力不足，由于对知识产权保护不够，很多实体企业根本不愿意进行原创性研发；人才短缺、研发投入少，核心技术和高端备受制于人；企业经营管理模式等方面的创新有待加强，普遍缺乏新技术、新产业、新业态与新商业模式的推动：缺乏企业家精神。总之，企业持续发展动力不足。

与此同时，我国经济“脱实向虚”倾向明显，大量的社会资金流向股市、房地产等领域，实体经济过度金融化、金融资本过度虚拟化会引发各种形式的危机，给我国经济的平稳健康发展带来威胁。

工业是我们的立国之本，实体经济是国家的本钱。2017年12月的中央经济工作会议指出，今后3年，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，促进形成金融和实体经济的良性循环。2018年政府工作报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。