护江河安澜保国泰民安

长江、黄河是中华民族的母亲河，长江、黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，确立国家“江河战略”，擘画国家水网建设，我国大江大河治理取得历史性成就、发生历史性变革。

开展长江、黄河保护立法，是党中央部署的重大立法任务。全国人大常委会围绕长江、黄河保护立法开展调研，国务院对长江、黄河保护立法起草工作作出专门部署。长江、黄河保护法草案发布后，向社会公开征求意见。2020年12月，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过长江保护法。2021年12月，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过黄河保护法，这为长江、黄河流域生态保护和高质量发展提供了法治保障。

从守护岁岁安澜到坚持节水优先，从保护生态环境到改善民生福祉，长江、黄河保护法的正式施行，为长江、黄河焕发新颜提供了新动能。

2016年以来，习近平总书记多次对长江保护作出重要指示，强调共抓大保护、不搞大开发。根据党中央重大决策部署，全国人大常委会成立立法专班，发挥专门委员会和人大代表的作用，用一年时间完成起草，历经3次审议，2次向社会征求意见，多次召开座谈会，于2020年12月26日通过《中华人民共和国长江保护法》。

作为我国首部流域专门法律，长江保护法通过填补现有法律的空白、将过于原则的规定具体化，重点解决长江流域生态环境保护和修复的关键问题，与相关法律互为补充。

根据长江保护法的规定，国家建立长江流域协调机制，国务院有关部门和长江流域省级人民政府按照职责分工负责相关工作，将“九龙治水”变为“一龙管江”；建立生态保护补偿制度，国家对牺牲一定经济利益的水源涵养地等生态功能重要区域予以补偿；坚持更高的保护标准和更严格的保护措施，针对非法采砂等，增加处罚方式，加大处罚力度。

九曲黄河，浪淘风簸。保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千年大计。“黄河安澜是中华儿女的千年期盼”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，实现了黄河从被动治理到主动治理的历史性转变。

党的十八大以来，习近平总书记就黄河流域生态保护和高质量发展多次作出重要指示，强调要坚持生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进，走生态保护和高质量发展的道路。

2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。国家发改委会同有关方面深入研究、科学论证，组织编制规划纲要，按程序报党中央批准后实施。党中央成立领导小组，坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制，共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。

十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议为了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定《中华人民共和国黄河保护法》。该法于2023年4月1日正式实施。该法把握黄河流域特点，紧紧抓住黄河保护主要矛盾，充分总结黄河保护工作经验，为在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供有力保障，是江河流域保护的标志性立法。实践证明，黄河保护法的实施将有效加强了黄河流域生态环境保护。