我国第七次全国人口普查结果显示，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3（总和生育率即平均每对夫妇生育的子女数），国际上通常认为总和生育率1.5左右是“高度敏感警戒线”，如持续低于该水平，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

根据《国家人口发展规划（2016-2030年）》，2030年中国总和生育率预期目标为1.8，这与当前水平仍有一定差距。为此，党中央高度重视人口问题，根据我国人口变化发展的形势采取了稳步推进的策略，适度放开生育政策。我国调整生育政策是主动适应时代变化的一次正确举措，有利于改善我国的人口结构，积极应对老龄化过快态势，它适时的把握了人口发展的规律和趋势。实施“三孩”政策及配套措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的推动作用，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

材料一   人口是经济社会系统中最基础、最活跃的因素，是我国经济增长的重要力量。第七次全国人口普查数据显示，我国65岁及以上老年人口占比已经达到13.5%，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。

2021年6月16日，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）正式公布。《决定》充分肯定党的十八大以来调整完善生育政策取得的显著成效，强调适应人口形势新变化、推动高质量发展新要求，兼顾多重政策目标，实施三孩生育政策及配套支持措施。我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。

材料二   我国从20世纪70年代开始实施计划生育政策，80年代将计划生育确定为我国的一项基本国策。进入21世纪以来，随着人口和经济社会发展的变化，我国开始调整生育政策：2011年实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子（即“双独两孩”）政策；2013年启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子（即“单独两孩”）的政策；2015年党的十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子（即“全面两孩”）政策；2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响。

中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

我国从20世纪70年代开始推行计划生育，1982年将之写入宪法确定为基本国策。在党中央的坚强领导和全社会共同努力下，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就，人口过快增长得到有效控制，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步。

党的十八大以来，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院审时度势先后作出单独两孩、全面两孩等重大决策部署，取得了积极成效。实践充分证明，党中央、国务院在人口结构转变的关键时期，科学把握发展规律，积极回应社会期待，适时作出重大决策。

当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。