2022年4月10日，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。

材料一   长期以来，国内市场大而不强，全国统一市场和地方竞争发展存在矛盾。一些地方制定发展规划时，各顾各的，“各扫门前雪”，甚至互相冲突，地方保护主义严重。有的地方不考虑自身比较优势，盲目进行低水平重复建设，形成过度同质竞争。有的地方习惯运用行政命令手段，以“内循环”名义搞地区封锁，排斥外地企业产品或服务进入本地市场，即便允许进入也会抬高流通门槛，显著降低其市场竞争力。为此，建立全国统一大市场，需要处理好全国统一市场和地方竞争发展的关系。

材料二   在建设统一大市场的过程中，必须处理好一个长期以来普遍存在的矛盾，那就是市场和政府的关系。对于市场和政府的关系，只要是有政府和市场的，这个矛盾是永恒的。我们经常说到市场持平，市场一定有自己的纠错的能力，但市场纠错的成本太高了，需要发挥政府的主观能动性，尽可能降低成本。说让政府更有为一定要注意这样一个前提，有为的政府一定是尊重市场规律的政府，有为的政府一定是在尊重市场规律的前提下，顺势而为的政府，而不仅仅是向市场发号施令的政府，一个有为的政府一定是管得住自己手的政府，而不是到处干预市场，甚至要利用行政权力来谋取获得单位或者是个人私利的政府。

当前，我国市场体系仍然存在制度规则不够统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割以及内外循环不畅等诸多突出问题。国内市场大而不强的问题仍然突出，市场制度规则尚不完备，吸引、集聚和配置全球高端要素的能力还有待提升。党的二十大报告要求，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。

加快建设全国统一大市场，需加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障得；需要在加快要素和资源市场建设、推进商品和服务市场高水平统一、提升监管治理水平等方面出台有效的政策举措，以全国统一大市场集聚资源要素、激励持续创新、促进公平竞争、优化分工协作、完善有效监管。

加快建设全国统一大市场，打通制约经济循环的关键堵点，是实现高质量发展的内在要求。

当前，地方保护和市场分割仍然存在且更为隐蔽，成为构建全国统一大市场的主要障碍。有些地方通过制定本地区法规、政策和标准，构筑歧视性市场准入门槛，保护和扶持本地市场和企业，排除、限制外地企业进入本地市场，也阻碍本地企业拓展外地市场。

作为全国统一大市场建设的“试验田”，长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝都市圈等地区积极推进区域市场一体化建设，从点到面、从局部到整体、从地方到全国，全方位汇聚区域一体化发展合力，逐步实现全国统一大市场建设目标。