对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。

任何国家机关、社会组织和公民个人，如果认为行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等同宪法法律相抵触，都可以向全国人大常委会书面提出审查建议，由全国人大常委会法制工作机构进行研究，必要时启动审查程序。

从根据公民审查建议及时启动审查程序，到审查过程中广泛听取人民群众的意见建议，再到将纠正处理结果及时向公民反馈、向社会公开，备案审查制度不断丰富人民群众参与国家法治建设的实践内涵，可以说，备案审查制度为普通公民和社会组织参与国家法治建设提供了一条直接的途径。

面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。

案例1

某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。

案例2

针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。

公民写一封信或动动鼠标，就能撬动最高国家权力机关的审查程序，推动一部法规的修改，进而让有违公民权利的规定得到纠正。近年来，备案审查制度的“威力”不断显现。目前，通过全国人大备案审查信息意见建议平台提出的审查建议达5065件。

某省《物业管理条例》规定:小区业主参选业主委员会的前提条件之一是必须“按时缴纳物业费”。该省居民张先生给全国人大常委会法工委写信，指出这与民法典和国务院、《物业管理条例》有关规定相抵触，建议对其进行审查。法工委立即启动备案审查并回应:该规定缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。

某市《机动车停车条例》规定:未按规定缴纳道路停车费，处200元罚款。这一规定让车主叫屈:“停车费只有几块钱，为啥就得罚两百？”某市民给法工委写信指出，条例规定有违“无过错、不处罚”的法治原则、比例原则，建议对其进行审查。经审查研究，法工委向该省人大常委会发函，指出条例存在的问题并提出修改建议。