材料一   我国人均粮食占有量超过470公斤，高于人均400公斤的国际粮食安全标准线；2020年中国进口大豆占消费总量的84.86%。

材料二   种子是农业的“芯片”，种子种业安全是粮食安全的基础。2021年中央一号文件提出，要打好种业翻身仗。近年来，我国种业发展有了很大进步，农作物良种覆盖率在96%以上，良种对粮食增产的贡献率达到45%。但是，我国种业企业与国际巨头相比依然存在明显差距。企业育种研发能力薄弱，全国种业企业研发总投入不到德国拜耳一半。国内育种资源、人才大都集中在科研院所，种业创新与农业生产“两张皮”。缺乏先进的自主研发体系、品种培育基地、营销网络，种业知识产权保护法律制度不健全，为部分企业通过侵权和不正当经营、低成本牟取暴利创造了机会。现行种子管理体制重前期市场准入管理、轻后期种子市场监管，没有为企业提供良性发展所需要的生产经营和市场环境，制约了市场机制在种业发展中的作用。

材料三 当今世界，第四次科技革命方兴未艾。科学技术已经成为影响经济社会发展状况的关键性因素。习近平主席强调，我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。很多产业链供应链都需要科技解决方案，能够提供这种解决方案的只能是奋战在一线的千千万万科技工作者和市场主体，政府要做的是为他们创造良好环境、提供基础条件，发挥好组织协调作用。要整合财政科研投入体制，改变部门分割、小而散的状态。对大家提出的加强科技力量统筹问题，我们将通盘研究考虑。

粮食是社稷之本，种业是粮食之基。

种子是农业的“芯片”，是国家粮食安全的命脉。种子安全与否，在相当程度上影响着粮食的产能和品质。2020年我国粮食生产实现“十七连丰”，连续6年保持在1.3万亿斤以上，国家粮食安全根基进一步夯实，为经济社会发展发挥了“压舱石”的作用。目前水稻和小麦种源能够做到完全自给自足且有竞争力；玉米和大豆种子基本自给，但受育种及栽培等因素影响,单产与世界先进水平还有差距；少数蔬菜品种还不能很好满足市场的多样化需求，尤其是一些适宜设施栽培、加工专用的蔬菜品种仍需要进口；种业自主创新水平与发达国家还有差距，特别是核心技术原创不足、商业化育种体系不健全,这些都是制约种子的一些“卡脖子”问题。如果我国种业不能及时补上研发短板，那么我国的“菜篮子”“米袋子”就可能受制于人。

2020年12月召开的中央经济工作会议提出，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。引导更多科研工作者把论文写在大地上。

“手中有粮，心里不慌。”新冠肺炎疫情在全球蔓延对粮食市场产生深刻的影响。种子是农业的芯片，面对复杂的国际环境，必须加快种业自立自强。（注释说明：图1图2设计为并列较好）

材料一     图1     2016—2020年中国粮食总产量     

图2   2016—2020年中国粮食进口量及增长情况

注：我国人均粮食占有量超过470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线，大米、小麦、玉米的国内自给率平均在97%以上。2020年中国进口大豆占消费总量的84.86%，进口糖占消费总量的25.95%。

材料二     农业现代化，种子种业安全是基础。2021年2月21日中央一号文件提出，打好种业翻身仗。目前，我国在水稻、小麦等方面的科研和人力投入多，大豆和玉米方面投入资源相对有限。与发达国家相比，我国国种植业发展存在着短板，大豆、玉米单产水平不高，不到美国的60%。种质资源原始创新能力与国际先进水平有差距，我国保存的农作物种质资源总量突破52万份，但目前完成资源精准鉴定的不到10%，在挖掘真正有用的基因方面，有待进一步努力；目前资源、人才、资金等是向科研单位倾斜的，科研人员缺少产业化推广的精力和能力，而种子企业普遍小而散，科研水平不高；因担心遭遇侵权假冒，科研人员不愿与企业合作，企业不愿投入。