材料一   2021年12月4日，国务院新闻办公室发布的《中国的民主》白皮书指出，全过程人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

材料二   十三届全国人大四次会议表决通过，对施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改，将“坚持全过程民主”写入法律。按照要求，所有的重大立法决策都是依照程序，经过民主酝酿，通过科学决策，民主决策产生的。党的十八大以来，已有187件次法律草案向社会征求意见，有约110万人次提出300多万条意见建议，许多重要意见建议得到采纳。民法典在编纂过程中，先后10次向社会公开征求意见，共收到42．5万人提出的102万余条意见建议。此外，20多万个各级人大代表联络站、代表之家等联系人民群众工作平台在全国遍地开花。在中国共产党领导下，全过程民主是人民当家作主的生动实践。

习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，发展全过程人民民主。 在我国，大到国民经济和社会发展规划的制定、财政预算编制与执行监督等重大事项，小到物业管理、生活垃圾分类等具体事务，坚持众人的事由众人商量，已成为制度化实践；在合法性审查环节，是否履行公众参与程序、专家论证程序、风险评估程序等都是检验程序是否合法的必要内容。

党的十八大以来，已有187件次法律草案向社会征求意见，有约110万人次提出300多万条意见建议，许多意见建议得到采纳；20多万个各级人大代表联络站、代表之家等联系人民群众工作平台在全国遍地开花；全国人大常委会法工委在全国范围内设立10个立法联系点，直接听取基层一线的单位和干部群众时法律草案的意见。截至2021年6月，各立法联系点对109部法律草案、立法工作计划等提出近6500条意见建议。

习近平总书记在上海长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。

立法的过程需要最大限度地吸纳民意。2014年，党的十八届四中全会决定提出，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。2015年7月，全国人大常委会法工委经过充分调研，确定四个基层立法联系点。这些年来，对于如何发挥基层立法联系点的民主功效，全国人大常委会形成了一套包括“立法决策前”“立法决策中”“立法决策后”在内的完备的全过程程序规则。由此形成了一整套环环相扣、井然有序的“全链条式”立法民意征求流程。

为了坚持全过程民主、保证和发展人民当家作主，2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改全国人大组织法的决定。与现行的人民代表大会组织法相比，修正案增加了“全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切联系，可以列席原选举单位的人民代表大会会议，通过多种方式听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，充分发挥在全过程民主中的作用”等内容。