国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

2022年的政府工作报告公布了一揽子减税降费措施，退税减税的规模创历史最高，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

2022年实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围；加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75％提高到100％，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资，大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度，今年对留抵税额提前实行大规模退税。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

国务院总理李克强于2022年3月5日在政府工作报告中提出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

他指出，实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。同时，加强金融对实体经济的有效支持。

传统宏观经济理论认为，宏观政策是“逆风向而动”，对经济进行逆周期调节，以熨平经济周期的短期波动。当前我国遇到的很多问题如经济结构、增长动力等是中长期的，还要做好宏观政策跨周期调节。某校高三同学开展“我国的宏观调控创新”主题探究学习。同学们广泛搜集资料、组织学习2022年国务院《政府工作报告》，整理如下：

面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，国家强调要强化跨周期和逆周期调节，2022年我国实施新的组合式税费支持政策，就是因时应势强化跨周期和逆周期调节的重要举措。新的组合式税费支持政策坚持阶段性措施和制度性安排相结合、减税与退税并举，全年退税减税约2.5万亿元。

延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税，对小微企业年应税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。

对企业增值税留抵税额（即当进项税额大于销项税额时先缴后返的税额）提前实行大规模退税，退税资金全部直达企业。优先安排小微企业，重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。