数据作为新一代生产要素，属于国家战略资源，代表数据处理能力的算力是数字时代的核心生产力,正成为全球战略竞争的新焦点，预计我国数据算力需求每年将以20%以上的速度快速增长。

数据中心是国家新基建战略规划中信息基础设施的重要组成部分，是高耗能行业。目前，我国各类数据中心主要集中在经济发达、产生大量数据的东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而西部地区可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大等优势，具备承接算力转移潜力。

2022年2月17日，国家发改委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，正式全面启动“东数西算”工程。通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。数据中心的建设将带动土建工程、IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源供应等诸多产业的发展，预计带动投资超过4000亿元。

在数字经济时代，算力如同农业时代的水利、工业时代的电力，既是国民经济发展的重要基础；也是全球竞争的新焦点。2022年2月17日，国家发改委四部门复函同意粤港澳大湾区、成渝地区、长三角地区、京津冀地区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。“东数西算”工程通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。“东数西算”工程将有效激发数据要素创新活力，加快数字产业化和产业数字化进程，催生新技术、新产业、新业态、新模式，支撑高质量发展。

注：目前，我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继，而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

算力，如同农业时代的水利、工业时代的电力，已成为数字经济发展的核心生产力，是国民经济发展的重要基础设施。计算力指数平均每提高1点，数字经济会增长千分之3.5，GDP会增长千分之1.8。

2022年2月17日，国家发改委、中央网信办，工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

“东数西算”中的“数”，指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。数据中心产业链条长、投资规模大、带动效应强，通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资。目前，我国数据中心大多分布在东部地区，数据中心耗能较高，在土地、能源等资源紧张的形势下，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。“东数西算”工程是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。