2019年11月,习近平在上海长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。
近年来,上海各界踊跃参与,从街坊巷道到商业楼宇,从普通店员到退休干部,从热心市民到专业智库,众多接地气的建议“金点子”,通过线上线下原汁原味涌入国家机关,畅通了人民群众与国家机关的“连心桥”,绘就了一道“发展全过程人民民主”上海实践的亮丽风景线。
全国第一部由省级人大常委会制定的、专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规——《上海市人民建议征集若干规定》(以下简称《规定》)于2021年6月23日经上海市十五届人大常委会第三十二次会议表决通过,自2021年7月1日起施行。《规定》重点聚焦民生关切、社会热点,特别强化了人民建议“主动征集”方式。该《规定》还明确提出,各级国家机关在涉及社会公共利益和重大民生的地方性法规、政府规章等,要主动征求、收集人民建议,并可根据需要开展专项征集,并逐步实施目录管理。市、区人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展询问和质询等方式,加强对本规定执行情况和本市人民建议征集工作开展情况的监督,汇集、反映人民群众的建议,督促有关方面落实本市人民建议征集的各项工作。
结合材料,运用政治生活的知识,说明上海是如何绘就发展全过程人民民主亮丽风景的。
[缘起]
2019年11月,习近平总书记在上海虹桥街道基层立法联系点考察时发表重要讲话,指出我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿、通过科学决策、民主决策产生的,是维护人民根本利益的最户泛、最真实、最管用的民主。 |
[践行]
上海人大在工作中全面落实“全过程民主”重要理念。推动基层立法联系点优化完善和扩点工作,逐步实现全市各区全覆盖。短短数月中,25家基层立法联系点覆盖了上海16个区,构建起汇民情、聚民智的直通车。 除了拥有25座基层立法联系点“彩虹桥”,上海还架起了6248座“家、站、点”连心桥,基本做到了上海每平方公里就有一个,打通了人大代表联系群众的“最后一公里”,推动“急难愁盼”问题得到解决。 一年多来,上海25家基层立法联系点开展立法调研200多次,提出建议2770条,其中247条在国家和本市立法中得到采纳。基层立法联系点参与立法的内涵也在不断丰富,将联系点的功能从法规征询环节,延伸到立法前和立法后。 |
结合材料,运用政治生活的知识,分析上海市人大是如何践行“全过程民主”的?
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