《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》明确提出要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制激发各类市场主体活力，推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革完善宏观经济治理，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性。