“再贷款”是由中央银行贷款给商业银行，再由商业银行贷给普通客户的资金。而“先贷后借”模式，即由商业银行针对符合再贷款使用范围的企业先行发放贷款，事后凭发放清单等资料向人民银行申请再贷款资金。2021年9月1日国务院常务会议提出，2021年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款，采取“先贷后借”模式在本年内发放完毕。下列理解正确的是（     ）

A．国家巩固发展小微企业和个体工商户，使其依法平等使用生产要素

B．使小微企业和个体工商户继续发挥促进经济增长、增加就业的作用

C．这一模式有利于解决小微企业和个体工商户融资难、融资贵的问题

D．这一积极的财政政策，有利于各类所有制企业取长补短、共同发展