2022年8月16日，国家卫健委、国家发改委等17部门印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》公布，推动一对夫妻可以生育三个子女政策的深入实施。我国此次决定放开三孩政策，而不是全面放开生育。一是中国人口总量仍然较大，人口发展与经济社会发展还不平衡；二是不同地区的人口增长率差别较大，还有适度控制人口增长的必要；三是三孩政策基本能满足绝大多数人的生育数量需求。

增强生育政策包容性，推动生育政策与经济社会政策配套衔接。三孩政策对改善我国人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略，保持我国人力资源禀赋优势，促进经济高质量发展有积极影响。但对于生活在大中城市的生育家庭而言，三孩政策一定程度上会增加生活和育儿成本，加剧社会竞争。为此，《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，通过财政、税收、保险、教育、住房、就业等相关领域的政策，加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

当今世界人口发展面临低生育这一共性问题，不同的国家有不同的应对政策。为促进人口长期均衡发展，保持我国人力资源禀赋优势，我国决定实行一对夫妻可以生育三个子女的政策。从“独生子女”、“双独二孩”、“单独二孩”、“全面二孩”、到“三孩政策”，生育政策随着人口和经济社会发展形势的变化不断完善。

“三孩政策”对改善我国人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略，促进经济高质量发展有积极影响。但是“三孩政策”在一定程度上会增加生活和育儿成本，加剧了社会竞争。为此，国家采取财政、税收、保险、教育、住房等支持措施，切实减轻家庭生育负担，保障新出生人口质量，实现人口发展的可持续性。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重现人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策，各项工作取得了显著成效。在此背景下，我国对人口计生法再次修改。2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改人口计生法的决定。现行人口计生法于2002年施行，在2015年全面二孩政策实施后进行过一次修改。而本次修法主要内容包括三孩政策及其配套支持措施、取消社会抚养费等，同时，进一步完善计划生育特殊家庭扶助制度，以减轻三孩政策在一定程度上会增加生活和育儿成本，降低社会竞争切实减轻家庭生育负担，保障新生人口质量，实现人口发展的持续性。

人口问题是一个共性问题，不同的国家有不同的应对政策。由一对夫妻只生一个孩子，到2013年单独二胎，2015全面二孩，再到今年“一对夫妻可以生育三个子女”，我国的计划生育政策一直在随我国经济社会发展作出相应调整，其目的就是实现人口增长与经济社会发展相适应，促进人口长期均衡发展。