2020年4月9日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。（以下简称意见）对外公布，指出要充分发挥市场决定性作用，更好发挥政府作用，分类提出生产要素领域的改革方向和具体举措，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，《意见）针对土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动存在体制机制障碍，影响了市场决定性作用的发挥；提出将数据作为新型生产要素，要充分发挥数据这一新型要素对其他要素效率的倍增作用，培育发展数据要素市场，推动大数据与实体经济深度融合，推进供给侧结构性改革，加快实现经济高质量发展；要让企业成为独立的市场主体来配置要素资源，形成有效的激励机制和激励效应，创新发展方式的转变，充分发挥生产要素的主动性、积极性、创造性，提高资源配置效率和全要素生产率。

农业经济、工业经济是以土地、劳动和资本、技术作为关键生产要素。如今，我们进入了数字经济时代，最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素。数字经济的发展及业态创新本质上就是基于数据信息的价值创造。海量、动态、高增长、多元化的数据被广泛应用到各产业中，可以放大生产力乘数，创造比以往更多的价值，同时大大降低各类成本，使价值创造更有效率。统计显示，2018年，我国数字经济规模达到31.3万亿元，占GDP比重达到34.8%。

党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与收益分配，建立由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，这是一个重大的理论创新，体现了在数字经济快速发展背景下社会主义基本经济制度的与时俱进。可以预见，促进数据要素有效参与价值创造和价值分配的体制机制将逐步建立，数据交易市场加快培育，数据要素确权、共享、使用和交易的规则将不断完善，数据作为新的生产要素释放“红利”的时代即将到来。

当前，数字经济已成为中国经济的重要组成部分，日益成为推动经济发展的新引擎。

农业经济、工业经济是以土地、劳动和资本、技术作为关键生产要素。数字经济时代，最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素。数字经济的发展及业态创新本质上就是基于数据信息的价值创造。海量、动态、高增长、多元化的数据被广泛应用到各产业中，可以放大生产力乘数，创造比以往更多的价值，同时大大降低各类成本，使价值创造更有效率。统计显示,2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，占GDP比重达到34.8%。

党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与收益分配，建立由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，这是一个重大的理论创新，体现了在数字经济快速发展背景下社会主义基本经济制度的与时俱进。