材料   2021年是“十四五”开局之年。习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，要开门问策，集思广益，把顶层设计和问计于民统一起来。从2020年7月下旬到9月下旬，党中央先后主持召开企业家座谈会、科学家座谈会等，当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议。8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见，广大人民群众踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。文件起草组逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收，对建议稿增写、改写、精简文字共计366处，覆盖各方面意见和建议546条。建议稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别进行审议。坚持顶层设计和问计于民相统一的原则编制“十四五”规划是我国社会主义协商民主的生动实践。

2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。2021 年3月，十三届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

2021年是“十四五”开局之年。习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，要开门问策，集思广益，把顶层设计和问计于民统一起来。从2020年7月下旬到9月下旬，党中央先后主持召开企业家座谈会、科学家座谈会等，当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议。8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见，广大人民群众踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。文件起草组逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收，对建议稿增写、改写、精简文字共计366处，覆盖各方面意见和建议546条。建议稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别进行审议。坚持顶层设计和问计于民相统一的原则编制“十四五”规划是我国社会主义协商民主的生动实践。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。2021年3月，十三届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

镜头一   顶层设计问计于民

编制好关系14亿人的发展蓝图，意义重大，任务艰巨。习近平总书记做了重要指示强调，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，“十四五”规划编制工作自2020年8月16起开展网上意见征求。两周内，全国各地的网友通过互联网为“十四五”规划建言超过101.8万条。

镜头二   建言献策共商国是

健康是民之大事、国之大计。2021年全国“两会”围绕“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快实施健康中国行动”这一重要要求，代表委员们带来了相关的建议提案，进一步完善了十四五规划。

镜头三   擎画蓝图制度自信十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的决议。