十九大报告强调，“就业是最大的民生”。2018年以来，党中央、国务院高度重视就业这一民生之本、财富之源，从稳就业到实施就业优先政策，着力解决就业问题。

2018年12月5日，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》指出，把稳就业放在更加突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。2019年的《政府工作报告》中，更是首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向，也一定程度上意味着“保障就业”将成为政府“最要紧的责任”，政府将把就业问题置于经济社会发展全局的高度来审视和推动。

增进民生福祉，是发展的根本目的。中共十九大报告强调，“就业是最大的民生”“要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业”。与之呼应，“就业优先”在2019年政府工作报告中首次被置于宏观政策层面，报告强调，稳增长首要是为保就业，“必须把就业摆在更加突出位置”。“优先”二字不寻常，意味着宏观政策酝酿出台将全面评估其对就业的影响，财税、金融、产业、投资、贸易等经济政策将注重与就业的衔接配套，如果发现有矛盾，让就业优先。

可以预期的是，“就业优先”不仅将稳稳地托住就业大局，还会给中国经济运行带来新改变：结构优化的步伐有望持续加快，因为服务业对就业的吸纳力更强劲；中小企业必然会得到更多支持，因为“小企业、大就业”；民营经济的发展环境肯定会越来越好，因为民营企业早已是新增就业的主渠道；创新创业的空间将更开阔，因为创业是一种更为积极的就业……而这一切变化，正是中国“以人民为中心”发展理念的新呈现，见证着中国迈向高质量发展的稳健步伐。