1956年4月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的讲话。这篇讲话总结了中国的经验，讨论了国家政治生活中的一些重大问题，其中包括中央与地方的关系问题。

该讲话指出：中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，当前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。

材料一   我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，并充分考虑民族、历史、地理、文化等诸多因素将全国划分为34个省级行政区域（包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。）

材料二   毛泽东在1956年的《论十大关系》中指出：中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，目前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。我们不能象苏联那样，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一点机动也没有。