山东省莱芜高新区鹏泉街道郭家沟村是我国发展基层民主的典范。“郭家沟村经验”的精髓是群众的事情群众自己决定。该村“大妈互助协会”是参与该镇“民事民议、民事民办、民事民管”的草根力量之一，协会400多名会员中既有村干部，也有老师、心理医生、女企业家和家庭妇女。协会管事的领域可扩展到经济、政治、文化、社会、生态等方方面面。用法治思维和法治方式保障群众权益，也是“郭家沟村经验”的重要内容。例如，该村曾规定，对偷倒垃圾的村民予以处罚。有村民提出，村委会没有处罚权。所以在后来一次修改村规民约时，把“处罚”换成了“劝诫或赔偿”。新修改的村规民约中，有健全民主管理的规章，也有完善村级民主选举的规章。这些村规民约，对村民参与集体土地承包经营以及村级资产、工程、财务管理等事项予以细化明确。这些村规民约，上合国家根本法，下合农村社情民意。从国家到乡村，各级建立完备的制度体系，来保证村民权益的实现。

“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范。“枫桥经验”的精髓是群众的事情群众自己决定。“枫桥大妈”互助协会是参与该镇“民事民议、民事民办、民事民管”的草根力量之一，协会400多名会员中既有村干部，也有老师、心理医生、家庭妇女等。协会用法治思维和法治方式保障群众权益，也是“枫桥经验”的重要内容。例如，枫源村曾规定，对偷倒垃圾的村民予以处罚。有村民提出，村委会没有处罚权。所以在后来一次修改村规民约时，把“处罚”换成了“劝诫或赔偿”。新修改的村规民约中，既有健全民主管理的规章，也有完善村级民主选举的规章。这些村规民约，对村民参与集体土地承包经营以及村级资产、工程、财务管理等事项予以细化明确。这些村规民约，上合国家根本大法，下合农村社情民意。从国家到乡村，各级建立完备的制度体系，来保证村民权益的实现。

我国一切权力属于人民，人民代表大会是国家权力机关，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。

材料一   2021年3月4日，第十三届全国人民代表大会第四次会议预备会议通过了第十三届全国人民代表大会第四次会议议程。

材料二   下塞湖位于南洞庭湖腹地，地跨湖南湘阴、沅江两地，东、南、北三面均为河道，涨水为湖、退水为洲，是重要的湿地生态保护区。然而，在十余年的时间里，某私营业主通过违规承包并非法修建矮围将下塞湖占为己有，从事非法捕捞养殖、盗采砂石等活动，严重影响行洪、破坏洞庭湖生态。

据湖南省委通报，下塞湖矮围问题长期得不到有效整治，除相关职能部门和地方党委、政府履职不力外，一个重要原因就是少数领导干部严重违纪违法失职渎职，为违法行为提供帮助，充当“保护伞”。