量大面广的县域乡镇居民的消费需求是构建新发展格局的重要基础。2021年中央经济工作会议提出要注重需求侧管理，要大力挖掘县乡消费潜力。

我国县乡人口比重大、负债率低，消费基数小，增长速度远超城镇。目前，我国为促进农村消费出台了很多政策措施，利用城乡一体化，拉动县乡一级消费结构升级，发挥新技术应用的引领作用，带动了新生代农村居民消费的结构升级。

但目前县乡村消费也有一些短板存在，主要表现为：农民进城就业和返乡创业收入水平还不理想；城乡社会保障水平差距还比较大，制约了农民消费，国家在整体的收入分配体系里对农民倾斜政策还不完善；像自选超市、连锁超市等零售门店的新业态，在乡镇一级还有很大的发展空间；在产品质量方面，乡镇一级产品的质量和品牌总体来说还处于较低水平，部分农村地区成为假冒伪劣商品的集散地；在畅通县乡消费市场循环，如“快递下乡”“快递进村”，实现建制村快递网点全覆盖、自然村全到达等方面还很不足。今后，仍需不断改进消费环境、提高供给能力、完善基础设施，为释放县乡消费潜力打好基础。

农村市场是我国当前及未来一段时期扩大内需、保持经济平稳发展的重中之重。目前我国农村地区物流基础设施建设整体滞后，运输、仓储、配送等设施规模和水平远远不能满足发展需要，其中农产品冷链物流设施短缺问题尤为突出。导致一些优质农产品卖不出去、卖不上价的问题时有发生，同时工业品下乡也受到物流不畅的制约。业内专家认为随着基础设施不足、城乡共同配送体系不健全、冷链物流水平差等问题的解决，乡村物流存在的“加价”等末端乱收费乱象也有望得到解决。加快补上农产品冷链物流短板，激发农村巨大消费市场，从而进一步释放国内需求。

材料一 ：“十二五”期间城镇化取得实质成效，其中城乡差距开始缩小。从2001年到2015年，城乡居民收入差距从3.23倍缩小到2.75倍。不断增加农民收入，将扶贫标准提至2300元，比2009年提高近一倍。城乡收入差距近几年虽有缩小，但与发达国家相比，绝对水平仍然较高，很多农村地区发展仍然严重滞后。

材料二：2018年中央一号文件2月4日正式公布，对实施乡村振兴战略做出了全面部署。这已是新世纪以来，中央一号文件连续15年关注三农问题了。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。

当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化