材料   2021年是“十四五”开局之年。习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，要开门问策，集思广益，把顶层设计和问计于民统一起来。从2020年7月下旬到9月下旬，党中央先后主持召开企业家座谈会、科学家座谈会等，当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议。8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见，广大人民群众踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。文件起草组逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收，对建议稿增写、改写、精简文字共计366处，覆盖各方面意见和建议546条。建议稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别进行审议。坚持顶层设计和问计于民相统一的原则编制“十四五”规划是我国社会主义协商民主的生动实践。

2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。2021 年3月，十三届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

2020年3月，中共中央政治局决定，党的十九届五中全会将要审议“十四五”规划建议，并决定成立文件起草组，由习近平担任组长、在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。７月下旬到９月下旬，党中央召开了企业家座谈会、扎实推进长三角一体化话发展座谈会、经济社会教育文化卫生体育等领域专家座谈会、基层代表座谈会等，当面听取各个方面意见和建议。８月１６日至２９日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见，广大人民群众踊跃参加，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议；并召开党外人士座谈会，听取民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见和建议。建议稿起草期间，中央政治局常委会召开３次会议、中央政治局召开３次会议分别进行审议，形成了提交十九届五中全会审议的建议稿。

2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二０三五年远景目标的建议》。

2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这次建议稿起草的一个重要特点是开门问策。3月30日，党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见；习近平总书记从7月下旬到9月下旬，先后主持召开企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会，当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议；8月10日，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见；8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见，广大人民群众踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。建议稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别进行审议，形成了提交这次全会审议的建议稿。