随着城镇化进程加快，城市这个开放的复杂巨系统面临的不确定性因素和未知风险也不断增加。在各种突如其来的自然和人为灾害面前，往往表现出极大的脆弱性，而这正逐渐成为制约城市生存和可持续发展的瓶颈问题。如何提高城市系统的韧性，已逐渐成为当前国际城市规划、建设的热点和焦点问题。

在党的十九届五中全会上，“韧性城市”一词首次出现在建议文件中。“韧性城市”指城市能够凭自身能力抵御灾害，减轻损失，并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来。锻铸城市韧性，是城市实现更高质量发展的题中之义，需要建立党政有关部门、基层社区、学校、居民、企业物业、第三方监管平台等联动机制，以精细化网格共同参与社会治理。更重要的是，聚焦“人的城市化”，让韧性始终带着温度落地。