2020年10月26-29日召开党的第十九届五中全会提出：要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

中央打造国内国际双循环新发展格局的顶层设计是：首先要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。二要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。三要充分发挥我国的比较优势，经过四十多年改革发展，我国已经建立起全球最完整、规模最大的工业体系，有1亿多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，有必要也有条件好好“向内看”。四要积极参与外循环，通过参与国际产业链分工，向国外出口商品并进口所需商品。五要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

“十四五”期间，中国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局以国内大循环为主体，未来宏观政策需坚持保障和改善民生，持续激发内需动力，意味着要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。这个循环要畅通起来，就必须构建完整的内需体系，特别是供给体系要和国内需求更加适配。坚持供给侧结构性改革的战略方向，对于需求端来说，扩大内需是发展“双循环”的关键。“十四五”期间我国将更加注重民生民计，提高居民可支配收入，持续扩大新基建等有效投资、持续推进新型城镇化和区域经济建设以释放消费活力。对于供给端而言，预计将继续推进要素市场化配置改革，并完善国内产业链建设以保障供给端的提质升级。同时坚持对外开放，积极拓宽外贸“朋友圈”，以加强国际贸易领域和金融领域的双边合作。也要不断改善营商环境，扩大对外开放，积极重构新型全球产业链，优化金融业态，引导经济不断转型升级。

2020年5月14日，中共中央政治局常委会召开会议，首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。9月1日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上再次强调，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

中央根据国内国际形势发展的新变化、全球产业链供应链重构的新趋势，我国经济社会发展面临的新挑战，及时提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，为我国统筹国内国际两个大局、在危机中育新机、于变局中开新局指明了方向，是今后一个时期做好国内经济社会发展工作的重要遵循。