十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。从今年3月成立文件起草组到文件通过7个月来，总书记先后多次主持召开中央政治局常委会、政治局会议、起草组会议，企业家、科学家、各界代表座谈会，当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议，鼓励大家为“十四五”规划建言献策，研究审议规划建议稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。2020年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，广大人民群众踊跃参与，网上留言有100多万条，有关方面从中整理出了1000多条意见建议。8月10日，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。最后提交党的十九届五中全会审议通过。

2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这次建议稿起草的一个重要特点是开门问策。3月30日，党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见；习近平总书记从7月下旬到9月下旬，先后主持召开企业家座谈会、经济社会领域专家座谈会，当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议；8月10日，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见；8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见，广大人民群众踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。建议稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别进行审议，形成了提交这次全会审议的建议稿。

回顾我国13个“五年规划”的历史，从解决温饱问题到总体小康，再到全面建成小康社会，“人民至上”这一理念贯穿始终。2021-2025年是我国国民经济和社会发展第十四个五年规划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。面对未来五年，“人民至上”更成为党高质量制定“十四五”规划的坐标原点。为此，在广泛听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议的基础上。2020年10月，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》；根据党中央的总体部署，国务院成立了十四五规划纲要起草小组，并邀请公众参与规划编制，建言献策；2021年3月第十三届全国人民代表大会第四次会议将审议并通过“十四五”规划纲要，随后正式公布。