在三大运营商的市场竞争中，中国联通所处的弱势地位最为明显：业务层面，4G用户数不及中国电信，宽带业务被中国移动超越；在净利润上中国联通也与其他两家差距较远。政府希望通过混合所有制改革提升中国联通的竞争力。2017年8月16日，中国联通的混改重组方案揭开。联通集团合计持有公司约36.67%股份，新引入战略投资者持股比例约35.19%，员工股权激励2.7%，公众股东25.4%，形成多元化股权结构。引入百度、阿里、腾讯、京东几大互联网巨头作为联通的战略投资者，布局“互联网+”与相关创新业务，加快推进公司战略转型。在公司治理结构设计上，以董事会治理为核心，市场化运营为原则，拟通过本次混改形成多元化董事会和经理层，以及权责对等、协调运转、有效制衡的混合所有制公司治理机制，并建立与激励机制相配套的约束机制。

2022年，是国企改革三年行动的收官之年，多地各项改革任务全面完成。一年来，国有经济布局结构优化、健全市场化经营机制等重点领域改革向纵深推进，三项制度改革（深化国有企业劳动、人事和分配制度改革）大范围破冰破局，重组整合、混改上市等动作频频，不仅为地方国资国企发展注入新动能，也为资本市场注入新活力。