习近平总书记在中央人大工作会议上指出，我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。

近年来，全国人大常委会法工委不断完善工作机制，在全国建立多个基层立法联系点，将联系点作为开展立法调研的基地，对全过程人民民主进行积极的探索。截至2021年8月，全国人大常委会法工委基层立法联系点，先后就115部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议6700余条，这些意见建议都得到了国家立法机关的尊重和认真研究，2200余条意见建议被不同程度采纳吸收，其中1300余条真知灼见被直接反映在法律条文之中。

习近平总书记在上海长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。

立法的过程需要最大限度地吸纳民意。2014年，党的十八届四中全会决定提出，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。2015年7月，全国人大常委会法工委经过充分调研，确定四个基层立法联系点。这些年来，对于如何发挥基层立法联系点的民主功效，全国人大常委会形成了一套包括“立法决策前”“立法决策中”“立法决策后”在内的完备的全过程程序规则。由此形成了一整套环环相扣、井然有序的“全链条式”立法民意征求流程。

为了坚持全过程民主、保证和发展人民当家作主，2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改全国人大组织法的决定。与现行的人民代表大会组织法相比，修正案增加了“全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切联系，可以列席原选举单位的人民代表大会会议，通过多种方式听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，充分发挥在全过程民主中的作用”等内容。

基层立法联系点，已成为除网上公布法律草案向社会公众征求意见、向部门和地方发函征求意见等形式之外的群众有序参与国家立法的新形式。经过几年发展民，基层立法联系点在实践中逐渐迸发出强大活力。

★为编纂好民法典，全国人大常委会法工委在2015年至2020年长达5年多的编綦工作中，3次在基层立法联系点召开座谈会，征询意见995条，许多意见建议都得到研究并在法律中有所体现。

★2015年7月至2019年10月，全国人大常委会法工委先后31次就68件次法律草案和立法规划计划通过基层立法联系点听取意见建议3000多条，很多真知灼见被吸收采纳。

★2019年11月，习近平总书记到上海市虹桥街道考察，充分肯定全国人大常委会基层立法联系点工作后，基层立法联系点蓬勃发展，作用进一步加大。截至2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点已先后就132部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见，获得建议11360余条。这些意见建议都得到国家立法机关的尊重和认真研究，其中2300余条意见建议被不同程度采纳吸收。