2020年，深圳经济特区建立40周年。10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立四十周年庆祝大会并发表重要讲话，总结了经济特区40年改革开放、创新发展的宝贵经验。

宝贵经验一   创新是引领发展的第一动力，是深圳动力不竭的发展密码。深圳积极鼓励支持民营科技企业蓬勃发展。40年来，深圳构建起了完整的以"企业为主体、市场为导向、产学研深度融合"的技术创新体系，深圳世界500强的7家企业中，民营企业占6家，形成了"90%的研发人员、研发机构、科研投入、专利生产集中在企业"的"技术创新机制，让创新插上了科技的翅膀，释放出了各种所有制的活力与力量。

知识产权保护是创新发展的制度基础和法制保障。40年来，深圳十分重视知识产权综合管理与改革，制定《知识产权保护条例》，依法实施最严格知识产权保护。同时，不断完善成果转化激励机制，加大高等院校、科研院所和企业科研人员科技成果转化股权激励力度，丰富技术分红等方式，让科研人员合法实现"名利双收"，充分释放全社会创新创业创造活力。

宝贵经验二   法治成为经济特区发展的重要保障。

自1990年以来，深圳市历次党代会都对法治建设作出明确部署，全国率先提出了建设"现代化国际性法治城市"的目标。截至2020年6月，深圳共制定法规235项（其中经济特区法规189项），政府规章319项，是全国立法最多的城市。"依法办事"已经逐渐内化为深圳行政机关的行动自觉，使得市场主体活力得到充分释放。率先建立法官员额制度、率先探索"执行转破产"机制等司法改革的许多亮点被"两高"在全国推广。率先开展公民素质提升资助计划、率先探索"政府＋社会＋学校+家长"联动的青少年普法教育新模式等措施构建法治社会。

材料：2020年8月26日，深圳市人大常委会通过了《深圳经济特区个人破产条例》，并于明年3月1日起正式实施。

在我国金融机构给企业提供贷款时，通常都要求企业的法定代表人、高管、个人股东等提供担保，这种将个人与企业绑定的做法使得创业成为一件高风险的活动。《条例》明确自然人因担保等原因而承担与生产经营活动相关的负债可依法合理免责。这不仅可以解放个人，降低创新创业的风险，还意味着信贷机构等债权人要和债务人共担市场风险，将从根本上影响我国金融信贷风控规则。《条例》还规定因生活消费导致丧失清偿债务能力或者资产不足以清偿全部债务的，也可依照条例进行破产清算，但因奢侈消费、赌博等行为承担重大债务或者引起财产显著减少的，不得免除未清偿债务。

深圳是我国市场经济体系发展较为完善、成熟的地区，早在1993年，深圳就率先在全国制定了《深圳经济特区企业破产条例》，为国家《企业破产法》的出台积累了经验。时隔27年深圳率先建立个人破产制度，在健全深圳的市场退出机制的同时也补齐了“半部破产法”。

“治国之道，富民为始。”共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。阅读材料，回答问题

材料一   2020年，浙江居民人均可支配收入首次踏上“5万元”台阶，其中城镇居民收入和农村居民收入分别连续20年和36年居各省（区）之首，浙江城乡居民收入比降至1.96∶1。居民收入水平高，城乡收入差距小，成为浙江发展的突出亮色。《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》于2021年6月10日发布，赋予浙江重要示范改革任务，先行先试、作出示范，为全国推动共同富裕提供省域范例。

浙江深入实施数字经济“一号工程”，通过多项惠企政策支持实体经济发展。深入推进“技能浙江”建设，实施工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动；规范发展财富管理行业，使民众分享增值收益的金融产品，支持企业实施灵活多样的股权激励和员工持股计划，鼓励上市公司提高现金分红比例。加大人力资本投入，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力：实施农民致富增收行动，完善企业与农民利益联结机制，培育农创客，激活闲置农房，农户自愿以土地经营权、林权等入股企业。不断加大财政对民生的投入，推进城乡教育、医疗、卫生等均衡发展。全面打造“善行浙江”，建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会。

材料二   产业集群化演进的三个阶段

孕育阶段                                   成长阶段                                 成熟阶段

少数企业的集中专业化分工、资源共享一体化的企业链和价值链

浙江已经形成汽车零部件、装备制造业、电气产业、医疗器械、电子信息等优势产业集群，目前年产值万亿级产业集群已形成3个。多地产业集群在政府与龙头企业的主导下，逐步完善集群内公共服务平台、科研机构与企业研发中心形成良性互动，打造完成集群新型科技创新服务体系，以提升产业链整体科技水平和解决产业链内各企业共性技术难题；以核心企业需求为导向，整合产业链上中下游企业创新资源。目前，浙江对现有的优势产业链关键环节进行“强链”，与互联网、大数据、人工智能深度融合。持续深化集群区域性国际化开放合作，积极推进产业链国际合作，实现原产地多元化、出口市场多元化和资产组合多元化布局。