近年来，我国经济发展一个突出问题是消费率持续偏低。2019年只有55.4%，远低于绝大多数国家的水平。2020年由于疫情冲击，居民消费更加疲软。国家统计局数据显示，1～11月份，社会消费品零售总额名义下降4.8%，实际下降7.3%。今年是“十四五”规划的开局之年，扩大内需成为战略基点。要扩大内需（     ）
①要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、有幼等公共服务支出效率
②要促进就业，完善社保
③要优化收入分配结构，提高初次分配在国民收入分配中的比重
④通过对企业的减税降费，完善再分配调节机制

A．①②

B．②③

C．①③

D．②④