党的十九届四中全会提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配，标志着我国正式进入数字经济“红利”大规模释放的时代，数据作为新生产要素从投入阶段发展到产出和分配阶段。

随着云计算、大数据、区块链、物联网、工业互联网、5G、人工智能等新一代信息技术加速突破应用，人类社会已经迎来了继农业经济、工业经济之后的数字经济时代，世界各国都重视数字经济的发展。不同于农业经济、工业经济以土地、劳动和资本、技术作为关键生产要素，数字经济最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素。数字经济的能量不仅在于网信产业本身，也来自与传统产业深度融合所激发出的新变革。当前，数字经济成为我国经济发展的新引擎，其规模已经位居世界第二。2019年，我国数字经济规模达到3万亿元，占GDP比重达到34.8%，对GDP增长的贡献率达到67.9%。预计到2020年底，我国将成为世界第一大数据资源国，利用好这一得天独厚的数据资源，发挥好数据这个关键生产要素的作用，将有力地推动我国经济高质量发展。