2019年3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。李克强表示,2019年下决心要进行更大规模的减税降费,把增值税和单位社保缴费率降下来,减税降费红利近两万亿元。有记者问,减税在短期内将带来财政减收,如何确保财政可持续?李克强表示,我们是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税,让利于实体经济,这实际上是“放水养鱼”、培育财源。我们这样做,不是说在预支未来,恰恰是在培育未来。

材料一：针对经济下行压力增大国内外经济形势复杂的实际情况，2019年的政府工作报告指出，继续实施更大规模的减税降费。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现10%的税率降至9%.下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%.2019年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，确保减税降费落实到位，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿，支持民生改善和社会事业发展的减税规模继续扩大。

材料二：2019年5月，国务院在印发的《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》中提出：落实减税降费2万亿元的政策措施，确保主要行业税负有明显降低，让市场主体特别是小微企业有明显感受；进一步优化营商环境，降低企业的制度性交易成本，提升企业满意度；加强调查评估和监督检查，推动惠企减负政策落实。此外，进一步缩减市场准入负面清单，简化审批流程和环节，推动“非禁即入”普遍落实。

材料：减税降费是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的必然要求，是创新和完善宏观调控、保持经济平稳运行的重大举措，是稳定市场预期、激发市场活力的重大改革。2019年政府工作报告中宣布推出更大规模的减税降费政策，全年将减轻企业税收和社保缴费负担近两万亿元。2019年实施更大规模减税降费，主要包括三个方面：一是实施小微企业普惠性税收减免政策。自1月1日起，放宽小型微利企业标准并加大所得税优惠力度；将增值税免征额由月销售额3万元提高到10万元；对增值税小规模纳税人在50 010幅度内减征部分地方税种和附加；扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围。二是认真落实个人所得税专项附加扣除政策。自1月1日起，新个人所得税法开始全面实施。6项专项附加扣除政策正式落地，1-2月约4400万纳税人享受到该政策。提高“起征点”和实施专项附加扣除，约8400万纳税人无需再缴纳个人所得税。三是深化增值税改革。自4月1日起，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保制造业等主要行业税负明显降低。进一步扩大进项税抵扣范围，并采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。试行期末留抵退税制度，对降低税率水平后纳税人的增量留抵税额按条件予以退还。