2018年2月4日，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》颁布，乡村振兴首先要解决的是农民的钱袋子问题，也就是要让农民富裕起来。

当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；乡村的经济大多还是以农业为主，二三产业发展不够充分；对乡村企业的管理多为粗放式的，随意性很大，各路资本和技术人才向乡村流动的体制机制阻碍仍然存在；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全。