材料：2019年是打赢扶贫攻坚战的关键之年。国家继续加大扶贫攻坚力度，中央财政专项扶贫资金1260.95亿元已全部下达，比218年月口径增加200亿元，增长18.85％，其中增长资金主要用于深度贫困地区脱贫攻坚，瞄准“两不愁三保障”(保障贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全)。因地制宜指导各地发展特色产业、加快补齐基础设施和公共服务短板，在支持“三区三州”(西藏、新疆南疆、四地州和四省藏区、甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江)的同时，重点加大时“三区三州”外贫困人口、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区的投入力度。

新中国成立以来，党中央始终高度重视扶贫开发工作，并取得了举世瞩目的成就。然而，我国贫困人口规模依然较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。2013年，习近平总书记首次提出了“精准扶贫"思想。2015年，党的十八届五中全会提出，实施脱贫攻坚工程，实范精准扶贫、精准脱贫;明确到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;并提出了“五个一批”“六个精准”的脱贫措施和基本要求。2017年10月，党的十九大针对脱贫攻坚面临的新形势，确立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制和工作机制。随后，各地党组织通过选派第一书记和驻村工作队的方式，把脱贫攻坚任务落实到“最后一公里”。2019年12月，中央经济工作会议强调，坚决打赢脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

M市是全国深度贫困地区的典型代表。自2013年开展脱贫攻坚工作以来，M市累计减少贫困人口47.7万人，贫困发主率由2013年底的31.7%下降到2017年底的13.9%。M市脱贫攻坚，成绩很大，但阻力不小。首先是基础设施、生态环境等“硬件”方面的制约。环境恶劣、生态脆弱，一半以上的自然村未通硬化路，一定程度上限制了农产品运输。其次是贫困群众脱贫致富路径不宽。贫困家庭劳动力普遍文化程度低，劳动技能欠缺，就业致富难度大。同时，一些贫困群众内生动力不足，等救济等帮扶的思想不同程度存在，甚至有些人以贫为荣。受婚俗陋习影响攀比致贫、儿女不尽赡养义务致贫……这些人为制造的贫困，成为当地脱贫攻坚的阻梗。党的十九届四中全会提出，坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。