有人说，政府在公民生活中扮演的角色可以用两种灯来形容，一种是路灯，另一种是红绿灯。这个比喻说明政府扮演的角色是（   ）
①公共服务的监督者                                        ②市场活动的主要参加者
③公共服务的提供者                                        ④公民利益的捍卫者

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④