为切实激发市场主体活力，2019年5月，国务院在印发的《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》中提出：落实减税降费2万亿元的政策措施，确保主要行业税负有明显降低，让市场主体特别是小微企业有明显感受；加强调查评估和监督检查，推动惠企减负政策落实。此外，进一步缩减市场准入负面清单，简化审批流程和环节，推动“非禁即入”普遍落实。