消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。根据国家统计局数据，2018年1-9月社会消费品零售总额达到27.4万亿元，同比增长9.3%；前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到78%，商务部市场运行司负责人指出，今年以来，我国消费市场规模保持平稳增长，消费结构不断升级，消费对经济增长的基础性作用持续增强。但当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求，监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展，质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容的需要，信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用，消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。9月20日，《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》公布，为促进消费提质升级绘制“蓝图”。意见指出要加快完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力，切实增强消费对经济发展的基础性作用。

材料一

注:2021年1～11月，社会消费品零售总额399554亿元，比2020年同期增长13.7%，比2019年同期增长8.2%。

材料二

中国仍然具有巨大的消费潜力。中国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，目前人均GDP达到1万亿美元，正处于消费规模扩大、结构升级的快速发展时期。我国就业形势总体稳定，同时，随着供给侧结构性改革深入推进，供给对需求调整的适应能力不断提升。但也要看到，目前在城乡区域之间、行业之间，收入差距还比较明显，一定程度上制约了消费增长。

材料一

注：来自国家统计局的数据显示，2018年上半年，全国社会消费品零售总额达到18万亿元，同比增长9.4%；最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%，比2017年同期提高了14.2个百分点，成为拉动经济增长的第一动力。

材料二　随着供给侧结构性改革的深入推进，产业加快升级，上半年高技术产业、装备制造业增加值分别增长了11.6%和9.2%，均快于整体工业；企业质量效益不断改善，前5个月规模以上工业企业利润增长16.5%。消费结构升级趋势明显，消费升级类商品销售较快增长，农村消费增速继续快于城市，网上零售保持30.1%的快速增长态势，幸福产业领域服务消费提质扩容，旅游、文化娱乐等服务消费需求持续旺盛。

2018年上半年，重点群体就业得到较好保障，基本公共服务均等化水平进一步提高，住房保障持续加强。全国居民人均可支配收入同比增长8.7%；6月份，全国城镇调查失业率为4.8%，是2016年建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。