人治和法治有什么区别呢？如果人治是法治的对面，意思应当是“不依法律的统治”了。统治如果是指社会秩序的维持，我们很难想象人和人的关系可以不必无需依据什么规定而自行配合。如果不根据法律，根据什么呢？           地说来，人治好像是指有权利的人任凭一己的好恶来规定社会上人和人关系的意思。如果共同生活的人们，相互的行为、权利和义务，没有一定的规范可守，依着统治者的好恶来决定。而好恶也无法预测的话，社会必然会混乱。

乡土社会秩序的维持，有很多方面和现代社会秩序的维持是不相同的。可是所不同的并不是说乡土社会是“          ”，或者说“无需规律”。的确有些人这样想过。           的老子觉得（     ）。就是在现代交通之下，全世界的经济已密切相关到成为一体时，美国还有大多数人信奉着古典经济学里的自由竞争的理想，反对用人为的“计划”和“统制”来维持经济秩序，而认为在自由竞争下，冥冥之中，自有一双看不见的手，会为人们理出一个合于道德的经济秩序来的。

（选自费孝通《乡土中国》，有删改）